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关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实施方案

更新时间:2017-07-25 来源:丰顺县审计局


根据《丰顺县2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(丰府办﹝2017﹞51号)文件要求,为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委的部署要求,结合审计工作实际,现就县审计局推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下具体实施方案。

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求

(一)坚持把思想教育作为首要任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。党支部要站在政治和全局的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,突出思想教育,加强思想建党、组织建党、制度建党,认真落实习近平总书记重要指示精神和对广东工作的重要批示精神,按照中央、省、市和县委的部署要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话和对广东工作的重要批示精神以及省第十二次党代会精神武装审计干部头脑、指导审计工作实践、推动审计事业发展,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强“四个意识”,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,为落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求提供坚强组织保证。

(二)坚持融入日常、抓在经常

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,关键在于突出经常性教育,坚持制度治党、依规治党,加强党内法规制度建设。要学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,着眼审计工作实际,坚持问题导向,建立完善理论武装工作机制、党的一切工作到支部制度、日常督查考核机制,为“两学一做”融入日常、抓在经常提供有力保障。

(三)坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为基础性教育的基本内容,通学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习习近平总书记对广东工作的重要批示精神结合起来,同学习省第十二次党代会精神结合起来,做好经常学、长期学的安排部署,纳入局党组理论学习中心组重要内容,作为我局党支部理论学习的重点,列入年度学习计划,做到季度有安排、月月有计划,周密部署,精心组织,特别是党员领导干部要先学一步、学深一些,认真学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神,教育广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(四)坚持融入审计事业改革实际

以习近平总书记对广东工作的重要批示精神为指引,按照省第十二次党代会的工作部署,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与审计工作一起谋划部署、推进落实,按照省委、省政府、审计署和省审计厅的部署要求,全面依法履行审计监督职责,按照既严于监督,又把握好“两个尊重”“三个区分开来”的原则,充分发挥审计的宏观性和建设性作用。

二、结合审计工作实际,精心安排学习内容

按照省、市、县委的部署要求和上级审计机关的具体实施方案,结合我县审计工作实际,学习贯彻党章党规,学习贯彻系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻重要批示精神,党支部要作出具体学习安排,每名党员干部要制定个人自学计划,把学习贯彻与审计工作融为一体,完成规定的学习任务。

(一)系统深入学习贯彻党章党规

1. 把党章学习教育作为经常性工作来抓。引导党员加强党章日常学习,组织开展专题学习、主题研讨、讨论交流等,把学习党章作为党支部“三会一课”的重要内容,作为党员干部学习的必修课。加强检查考核,将党章学习情况作为年度党支部和党员评先评优的重要依据,把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。

2. 深入学习贯彻党内法规制度。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》等党内法规制度,融入“三会一课”等支部活动和思想政治 教育中,组织党员学习研讨、知识测验、知识竞赛和开展主题党日活动,并抓好专项检查,确保督到位、学透彻。

3. 把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。联系审计机关加强党风廉政建设和推进全面从严治党的实践,引导广大党员干部牢固树立党章党规意识,将党章党规作为加强党性修养的标准,作为全体党员的行为规范,将党章党规作为加强党性修养的标准,作为全体党员的行为规范,将党章党规内化于心、外化于行、固化于制。维护党章党规权威,明确党内法规制度体系建设要以党章为根本遵循,体现党章的基本原则和精神,把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。

(二)把学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神作为“两学一做”学习教育的重要内容

1. 采取务实举措深入学习习近平总书记重要批示精神。把学习习近平总书记重要批示精神纳入理论学习中心组专题学习重点内容安排,结合当前审计工作实际,严格落实“三会一课”等制度,采取集中学习与个人自学相结合、专题研讨会、组织生活会、读书会等方式,组织本单位党员干部,广泛开展学习宣传贯彻活动,推动更好履行审计监督职责。

2. 把重要批示精神联系实际落实到审计工作中去。以习近平总书记重要批示作为同龄审计各项工作的总纲,作为推进丰顺审计事业改革发展必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。党支部要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展具有审计特色的学习宣传贯彻活动,用重要批示精神指导审计工作实践。要准确把握新形势下审计工作的新任务新要求,狠抓审计机关班子建设、队伍建设、精神文明建设、文化建设等,坚定不移推进全面从严治党、打造审计铁军,为审计工作打下坚实基础。要认真贯彻落实习近平总书记的重要批示精神,把贯彻落实省第十二次党代会精神作为重要任务,把促进供给侧结构性改革作为审计工作的主线,把贯彻落实中央和省、市、县委和省、市、县政府的大政方针和决策部署作为审计工作的重点,在推进供给侧结构性改革、促进经济转型升级中发挥积极作用,在实施创新驱动发展战略、推动形成以创新为主要引领和职称的经济体系和发展模式中发挥积极作用,切实发挥审计在服务我县落实“三个支撑”要求5上的重要保障和监督作用。

三、引导党员做到“四个合格”

(一)对照“四个合格”列出负面清单

提出新形势下审计机关合格党员的标准要求,以打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军为目标,引导全体党员以“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”为参照系,逐项列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,主动对照、积极践行、时时检视、即知即改。

(二)做到政治合格

梳理学习关于维护党中央权威,维护党的领袖、党的核心的重要论述,筑牢党员忠于核心、维护核心的思想根基。把党的创新理论武装作为审计工作持续发展的重大思想武器,加强思想政治建设,坚持和创新党内学习制度,加强党内政治文化建设,教育引导广大党员干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,把讲政治贯穿于党员干部日常工作和生活,贯穿于党性锻炼全过程,补足精神之“钙”,筑牢党性之“魂”,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

(三)做到执行纪律合格

全体审计干部必须严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,时刻把纪律挺在前面,把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必须内容,作为领导干部学习教育的必训内容,作为新提任领导干部廉政教育的必谈内容。继续开展纪律教育学习月,教育引导党员牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格落实全面从严治党和党风廉政建设责任,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行审计“八不准”工作纪律,打造审计铁军。

(四)做到品德合格

继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。从弘扬党的优良传统作风抓起,从注重家庭家教家风做起,从小事小节改起,通过推动传统文化进党课等,大力弘扬中华民族优秀传统美德,引导广大党员立德修德,守住做人、处事、交友底线。加强审计职业道德建设,引导审计干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,把个人发展与审计事业发展统一起来,不断提高审计队伍的职业道德和职业素养。

(五)做到发挥作用合格

融入具体审计工作实践,坚持学思践悟、以知促行,针对不同党员实际,提出发挥作用的具体要求。搭建党员干部发挥作用的噶方位锻炼平台和实践平台,引导党员干部立足岗位干事创业。紧紧围绕简政放权、为民服务、公正执法,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

四、突出抓好“关键少数”

(一)更加注重发挥示范带动作用

局领导班子成员作为“关键少数”,要以更高标准、更严要求,走在前列、当好表率,凡是对普通党员的学习要求,领导干部都要首先做到,同时更进一步、学深一层,率先做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,带头做合格共产党员、合格领导干部,带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责。

(二)更加注重思想政治建设

局党组学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把党章党规、系列重要讲话和重要批示精神作为理论学习中心组学习的主要内容,重点围绕学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神、学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神等,每季度确定学习的重点,每月组织专题学习交流研讨。领导干部要在学习习近平总书记系列重要讲话特别是重要批示精神上,提高政治站位,坚定政治方向,不断提高运用科学理论指导审计工作实践的能力,切实把思想和行动统一到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”上来,为广大党员作出榜样。

(三)更加注重严格执行党内生活的各项制度

不折不扣落实双重组织生活制度,领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活、民主评议,带头开展批评和自我批评,带动党员执行好党内生活各项制度,真正把参加党的组织生活作为接受党组织和党员监督、密切联系群众的自觉行动。对照的党章党规党纪,查找差距,改进提高。坚持党员领导干部讲党课制度,局领导班子成员、党支部书记年内至少为党员讲一次党课。

(四)更加注重建立健全改进作风长效机制

坚持“打铁还需自身硬”,严格执行中央八项规定精神,坚持纠“四风”和树新风并举。加强审计一线、现场的管理,加强外部监督,保证审计权力在阳光下运行,持续强化审计机关党风廉政建设。持之以恒抓作风转作风,按照“实、高、新、严、细”的要求,忠诚履行审计监督职责,高效开展审计工作。加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,把审计廉政文化建设辐射到家庭、社会和“八小时以外”。

五、着力抓好党支部建设

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,不断夯实党的组织基础,不断扩大党的组织和工作覆盖。切实抓好支部班子建设,选好书记、配强班子。积极参加上级组织和县直机关工委举办的支部书记培训,不断提升组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。明确党支部工作标准,制定规范化工作指引,指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,落实组织生活会和民主评议党员制度。

发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用。引导党支部在教育管理好党员的同时,把做好群众思想政治工作作为“看家本领”,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的基本工作。坚持党建带群建,充分发挥机关工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用,加强对群众的教育引导,宣传党的理论和路线方针政策,宣传习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神,宣传省第十二次党代会精神,让群众切实感受到推进“两学一做”学习教育常态化制度化的变化。

六、联系实际查找解决问题

(一)结合“两学一做”广泛开展调查研究

局领导干部要深入审计一线和党员群众中,摸清摸透党员干部的思想工作作风状况、基层党建的弱项短板、政策措施的落实情况等,到“最后一公里”精准掌握实情,总结推广经验,及时发现并解决问题。有针对性地开展基层党建专题研究,探索抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的方法途径,补短板、强基础,使审计机关基层组织有活力,党员起作用。

(二)大力加强审计机关党风廉政建设

按照中央和审计署关于全面从严治党的部署要求,积极履行主体责任,严守各项廉政规定和审计纪律,从严管理审计队伍,充分发挥审计监督作用。深入排查审计权力运行的风险点,建立负面清单,创新再造审计工作流程,着力构建具有审计特色的廉政风险防控体系,为推动局机关各项工作落实提供纪律和作风保障。